От вече до Всебелорусского народного собрания. О значении ВНС в судьбе белорусов рассказывает политолог
Проект «Время выбрало нас».
В соответствии с распоряжением Председателя ВНС Александра Лукашенко 18–19 декабря в Минске пройдет второе заседание VII Всебелорусского народного собрания. В эпицентре его обсуждения будут находиться программа социально-экономического развития на ближайшую пятилетку и другие важнейшие вопросы внутренней и внешней политики страны.
С каждым днем интерес к этому значимому форуму у читателей нашей газеты возрастает. Заведующий кафедрой политологии и социологии ГрГУ имени Янки Купалы, доктор политических наук, профессор Виктор Ватыль подготовил материал о прошлом и сегодняшнем дне ВНС.
История и современность белорусского народовластия
У каждого государства и народа свои политические традиции. Беларусь тому не исключение. Одна из наиболее значимых, белорусских – народовластие. Суть ее в том, что объединяясь, власть и народ сообща решают важные дела страны. Общими усилиями гораздо продуктивнее обеспечивать национальные интересы и достигать стратегических государственных целей.Народовластие, представляя фундамент белорусской государственности, имеет у нас глубокие исторические корни. Вехами этой истории являются народное вече Туровского и Полоцкого княжеств, белорусские народные съезды в ХХ столетии.
Обретя в начале 90-х годов прошлого века суверенитет, верховная власть в Беларуси должна была решить исходный вопрос – в отрыве или с народом строить независимую республику.
Встав у президентского руля, Александр Лукашенко принял твердое решение о том, что все важнейшие вопросы жизни государства и общества будет обсуждать и решать напрямую, совместно с белорусским народом.
Такой подход стал определяющим для его политической деятельности, убедительным подтверждением чему служит практическая деятельность Всебелорусских народных собраний.
В процессе строительства независимой Беларуси состоялось семь Всебелорусских народных собраний. Первое из них прошло в октябре 1996 года и стало изначально знаковым для государства и общества. Название президентского доклада – «Только народ вправе решать свою судьбу» – наглядно продемонстрировало главнейший смысл магистрального пути всей общественно-политической жизни страны.
I Всебелорусское народное собрание, октябрь 1996 года
Собрание предоставило самим гражданам реальную возможность непосредственного обсуждения и принятия решений по наиболее значимым вопросам жизни Беларуси.
Отечественное политическое пространство стало наполняться чертами прямой, народной демократии, где деятельным и активным хозяином страны выступает сам народ.
В истории ВНС судьбоносной также стала его седьмая каденция, прошедшая под лозунгом «Время выбрало нас!». На первом заседании в апреле 2024 года делегаты придали Всебелорусскому народному собранию конституционный статус.
Политико-правовые полномочия ВНС
В соответствии с изменениями и дополнениями белорусской Конституции от 27 февраля 2022 года местоположение ВНС в политической системе Беларуси принципиально изменилось. Если ранее Собрание являлось органом с совещательными полномочиями, то после республиканского референдума ВНС стало высшим представительным органом народовластия в Республике Беларусь. Оно обеспечивает стратегические направления развития государства и общества, незыблемость конституционного строя, преемственность поколений и гражданское согласие.ВНС наделено важнейшими полномочиями. Среди них – утверждение основных направлений внутренней и внешней политики, военной доктрины, концепции национальной безопасности, программы социально-экономического развития Республики Беларусь. Делегаты ВНС заслушивают отчет главы правительства о выполнении программ социально-экономического развития страны. Члены Собрания вносят предложения об изменениях и дополнениях в высшие правила конституционного процесса Беларуси. В полномочиях ВНС давать обязательные для исполнения поручения государственным органам и должностным лицам.
Общая численность делегатов ВНС составляет 1200 человек. В его работе принимают участие действующий Президент, экс-президент, работники законодательной, исполнительной, судебной власти, представители местных Советов депутатов и гражданского общества. Работа в ВНС осуществляется без отрыва от трудовой (служебной) деятельности. Срок полномочий ВНС составляет пять лет. Политико-правовые полномочия высшего представительного органа Беларуси закреплены Конституцией и Законом от 7 февраля 2023 года «О Всебелорусском народном собрании». Председателем VII ВНС избран Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко.
Всебелорусское народное собрание, как показывает рассмотрение его политико-правовых полномочий, является не только высшим коллегиальным представительным органом, но и высшим нормотворческим органом. Решения ВНС становятся обязательными для всех, ибо выражают коренные национальные интересы государства, общества и граждан. Тем самым в актах и практиках ВНС воплощается подлинное народовластие, на что неоднократно указывает Глава государства.
«На протяжении более четверти века этот институт зарекомендовал себя настоящим народным вече», – подчеркнул Александр Лукашенко в своем послании белорусскому народу и Национальному собранию 31 марта 2023 года.
Устойчивое развитие
Устойчивое развитие Беларуси представляет собой реализацию внутренней и внешней политики государства, направленную на улучшение социального благополучия белорусов, укрепление политической стабильности общества и повышение международного престижа страны.Решения всех состоявшихся ВНС нацелены на осуществление полнокровной социальной политики в стране. По индексу человеческого развития (ИЧР) – одному из самых представительных интегральных показателей уровня социального развития – в настоящее время Беларусь входит в группу стран с самым высоким показателем ИЧР, занимая 69 место из 193 государств. Исполнение программ, ориентированных на заботу о каждом белорусе и создание условий для реализации его профессионального, физического и духовного потенциала позволяет утверждать, что в белорусской модели социального государства выражается одна из главных граней отечественного народовластия – служение власти народу, или принцип социальной справедливости.
VII Всебелорусское народное собрание, апрель 2024 года
Реализация политики социальной справедливости в Беларуси осуществляется в условиях нарастающей глобальной и региональной напряженности и конфликтности. События 2020-го года наглядно показали, что интересанты из недружественных для нас стран не прекращают попыток обрушения существующего в Беларуси порядка, стабильности и процветания. Убедительным ответом в этом отношении выступают консолидированные действия белорусских властей и народа по защите и укреплению социально-политической стабильности как внутри общества, так и за его пределами. Всебелорусское народное собрание в стратегии стабилизации рассматривается как механизм сдержек и противовесов, способный в критических ситуациях исполнять роль арбитра и страховочного регулятива, способный исключить паралич государственного управления и политической системы в целом.
Острый кризис неолиберальной модели миропорядка для Беларуси обернулся развертыванием против нее странами НАТО широкомасштабной гибридной войны. В качестве ответных мер наша страна осуществляет устойчивую политику сдерживания натовской агрессии, предлагая взять за основу движения к многополярному мироустройству стратегию одинаковых и неделимых для всех и во всем мире гарантий безопасности. В этом ряду делегаты Всебелорусского народного собрания седьмого созыва на первом заседании в апреле 2024 года обсудили инициативы и предложения Президента по защите государственного суверенитета и утвердили Концепцию национальной безопасности и Военную доктрину Республики Беларусь. ВНС также способствует расширению равноправного международного торгово-экономического сотрудничества, содействует снятию остроты в разрешении глобальных проблем и утверждению основ мира и взаимопонимания в отношениях государств на планете.
*Проект создан за счет средств целевого сбора на производство национального контента
Виктор Ватыль,доктор политических наук, председатель РОО «Белорусское общество политологов»
https://grodnonews.by/