Сервис на грани. Куда за бытовыми услугами обращаться жителям села
В прошлом году открылось 304 новых объекта бытового обслуживания населения.
В деревушках Гродненской области жизнь течет размеренно, но неожиданно сломавшийся холодильник или отлетевшая в туфлях набойка для местных жителей порой становится серьезной проблемой. Все из-за нехватки в деревнях пунктов по оказанию бытовых услуг. Сельчанам приходится «стучаться» в различные инстанции из-за невозможности банально подстричься. Последней «дверью» для нашей читательницы из Волковысского района стала газета. Цитируем: «Были времена, когда в каждом агрогородке были свои дома быта. Многие из них сегодня заколочены. Обращаться в город далеко, неудобно и затратно».Так как же легче: научиться чинить чайники и стричься самостоятельно или все-таки дождаться, когда бытовыми услугами обеспечат в полной мере жителей даже самых отдаленных деревень? Корреспондент «ГП» узнавала о текущей ситуации с «бытовками» в сельской местности.
За кем социальный стандарт?
Для обеспечения доступности бытовых услуг в сельской местности в регионе, равно как и в республике, предусмотрен и реализуется социальный стандарт в данной сфере. В 8 районах области его выполняют преимущественно районные комбинаты бытового обслуживания. На территории еще 7 районов выполнение социального стандарта обеспечено посредством задействования частных субъектов хозяйствования, самозанятых физических лиц.
Есть услуги, которые оказываются вне зависимости от удаленности и окупаемости, принимая во внимание ряд факторов и обстоятельств. По данным государственного информационного ресурса «Реестр бытовых услуг», бытовые услуги в сельской местности на Гродненщине сегодня предоставляют более 600 субъектов хозяйствования. Данная ниша бытовых услуг интересна и физлицам, которые платят государству налог. На начало года в области их зарегистрировано порядка 1400.
– Сегодня в сельской местности Гродненщины функционируют 67 комплексных приемных пунктов по оказанию бытовых услуг, из них 40 – райбыткомбинатов. В некоторых районах социальный стандарт выполняется посредством задействования иных субъектов хозяйствования малого, среднего и крупного бизнеса. Пример, ПКУП «Волковысское коммунальное хозяйство», Зельвенское РУП ЖКХ, отделения почтовой связи РУП «Белпочта», а также физические лица. Социальный стандарт – это лишь минимум, как фундамент, на базе которого выстраивается развитие и обеспечивается доступность услуг, – пояснила начальник управления торговли и услуг Гродненского облисполкома Ольга Карачун.
Вклад в «бытовки»
За цифрами скрывается реальность, в которой жители по-прежнему сталкиваются с вопросом оперативности предоставления бытовых услуг. В сельской местности наиболее востребованными остаются парикмахерские услуги, стирка и химчистка белья, мелкий ремонт одежды, прокат предметов домашнего обихода, чистка пухо-перовых изделий. Одновременно востребованы и такие услуги, как колка дров, содержание придомовой территории, дробление зерна, отжим сока.
Как сообщили в управлении торговли и услуг Гродненского облисполкома, работа над улучшением доступности бытовых услуг на уровне области ведется из года в год. Объем бытовых услуг в 2024 году вырос и составил 164 720 тысяч рублей, что на 11,1% больше по сравнению с 2023 годом. Активнее стали оказываться услуги по ремонту транспортных средств, услуги по дизайну и ремонту, строительные (небольшие ремонтные работы), которые не участвуют в выполнении социального стандарта, также отмечается рост и по парикмахерским услугам.
Начальник управления торговли и услуг Гродненского облисполкома Ольга Карачун рассказала, что в прошлом году порядка 250 тысяч рублей было направлено на реализацию мероприятий в рамках Государственной программы «Комфортное жилье и благоприятная среда» на 2021 – 2025 годы.
– В целях повышения качества и доступности услуг за эти деньги были куплены транспортные средства для выездного обслуживания и необходимое оборудование для технического переоснащения субъектов (например, оборудование для парикмахерских, швейное и гладильное оборудование), – пояснила Ольга Карачун.
Только в прошлом году открылось 304 новых объекта бытового обслуживания населения, в основном в черте районных центров и поселков городского типа. В сельской местности открыто 27 объектов.
Однако не все предприниматели спешат вкладываться в сферу бытовых услуг на селе. По-прежнему ключевым вопросом является окупаемость. Ведь существуют затраты – оплата налогов, выплата заработной платы, оплата коммунальных услуг. Несмотря на это, власти региона предпринимают шаги для привлечения малого и среднего бизнеса к предоставлению бытовых услуг. Например, сегодня в Островецком районе (аг. Ворняны и аг. Михалишки) физическим лицам предлагаются бесплатные помещения коммунальной собственности для открытия парикмахерских. И это не единичный случай, перечень предлагаемого в безвозмездное пользование имущества коммунальной формы собственности можно найти на сайтах райисполкомов.
Кроме этого, с начала прошлого года субъекты хозяйствования, которые работают на селе в сфере бытовых услуг, могут воспользоваться налоговыми льготами. Эти изменения прописаны в Указе №42 от 2 февраля 2024 года, который обновляет предыдущий Указ от 22 сентября 2017 года. По новым правилам для подобной деятельности предусмотрена 10-процентная ставка налога на прибыль, подоходный налог для ИП снижен до 10% от дохода. При этом организации, предоставляющие бытовые услуги, освобождены от налога на недвижимость, земельного налога и арендной платы за землю.
К тому же с 1 марта 2024 года ИП и организации могут без согласования с антимонопольным органом приобретать недвижимость в сельской местности для объектов по оказанию услуг. Также можно будет продавать государственное имущество без торгов, если оно будет использоваться для торговли или услуг в течение трех лет.
Есть проблема
Вопрос доступа к бытовым услугам требует внимания в Волковысском районе как со стороны властей, так и со стороны местного бизнеса. На сегодняшний день бытовые услуги осуществляют в Волковысском районе 303 субъекта хозяйствования. Большинство из них – индивидуальные предприниматели. Такого количества предложений оказывается недостаточно, чтобы обеспечить 191 населенный пункт всем необходимым. В управлении экономики, торговли и услуг Волковысского районного исполнительного комитета сообщили, что на данный момент открытие комплексных приемных пунктов в сельской местности не планируется. В целях упреждения, а также оперативного реагирования на сложившуюся ситуацию продолжится практика проведения встреч с населением и телефонных горячих линий по вопросам бытового обслуживания.
– Предприниматели неохотно или в порядке эксперимента открывают бизнес ввиду рисков низкой востребованности, а возможно, и вовсе невостребованности и, как итог, убыточности работы. Для улучшения ситуации в каждом конкретном примере или ситуации требуется точечное решение – от поиска возможного подходящего помещения для оказания услуг, удобного графика выездного обслуживания до вовлечения в эту работу в том числе и самозанятых физических лиц, – считают в управлении экономики, торговли и услуг Волковысского районного исполнительного комитета.
Еще одним камнем преткновения на пути к улучшению доступности бытовых услуг для населения становится необходимость соблюдения санитарных норм. Особенно это касается парикмахерских, где обязательно наличие горячей воды и канализации. В управлении экономики, торговли и услуг Волковысского районного исполнительного комитета отметили, что в некоторых населенных пунктах обеспечить такие условия сложно.
И количество мест, где предоставляют бытовые услуги, – это не единственный вопрос, требующий внимания. Сельчанам надо планировать все до мелочей, даже то, когда у них случится поломка. Не дай бог сломался холодильник, а мастер совсем недавно приезжал в деревню. Для этого и существует работа по заявкам. Как правило, индивидуальные предприниматели оперативно реагируют на заявки с такими поломками, особенно в летний период.
Выбирать для стрижки специалиста не приходится, обращаются к тому, какой приезжает, чтобы не было нужды отправляться в город. Для пожилых это не только дополнительные затраты, но и физические неудобства. Стоит отметить ради справедливости, что у приезжающих парикмахеров хорошие отзывы.
Как работается сельским бизнесменам?
Индивидуальный предприниматель Наталья Нестер уже более десяти лет делает жителей агрогородка Репля краше: стрижки, завивки, мелирование. Основная работа Натальи в Волковыске. Начала выезжать стричь в деревню раз в месяц по просьбе Волковысского райисполкома.
– Еще несколько лет назад в Репле функционировала полноценная парикмахерская и комплексный приемный пункт, но их закрыли, помещение передали под магазин. Работать там было одно удовольствие: тепло и большой поток людей, – вспоминает Наталья Нестер.
Со временем условия для работы значительно ухудшились.
– Уже третий год обслуживаем клиентов в помещении бывшего детского сада. Здесь холодно, поэтому зимой сельчан я не стригу. В помещении нет воды: ее приходится привозить в канистрах. Условия не очень, но жалко людей. Люди просят и приезжаем, – признается Наталья.
Хотя парикмахер не уходит в убыток, о прибыли говорить тоже не приходится. Здание расположено далеко от центра, и движение клиентов здесь заметно меньше, чем в прежнем месте. Наталья подумывает о том, чтобы прекратить работу, но продолжает приезжать только для людей и с надеждой, что ей все-таки выделят помещение с достойными условиями. И этот вопрос в зоне принятия решений местных органов власти.
Несомненно, областной центр остается привлекательным и развивается несколько в иных условиях, в то время сельская местность сталкивается с вопросами оперативности оказания данных услуг, объектной инфраструктурной доступности. Необходимы не только новые инициативы по открытию пунктов обслуживания, но и улучшение условий для частных предпринимателей. И здесь необходимы точечные меры реализации, адаптированные под район, местность, которым неприемлемо сослагательное наклонение.
Илона КОСТЮК
Фото:из открытых интернет-источников
